Of the people, By the people, For the people人民代表姚立法

（维权网信实报道）广东佛山市顺德区容桂街道办事处容里居委会2000多选民集体抵制村委会非法选举。

今天早上天不亮几百村民就前去围堵村委办事处，准备阻止村委继续业已发现的存在非法现象的选举，但是因消息泄露，村委组织选举的人员在早上5点多就将有关的选举票箱、名册、选票等全部带出，并让村民继续进行选举。全天应该参加投票的3000多人，因为2000多人抵制而不参加，实际来投票的才1000余人，严重不符合选举法定人数。期间有几百名村民一直在选举会场揭露选举存在的问题，呼吁起来抵制。

容里村委会共有9000多人，选民有6000多人，本次选举共分为7个选举会场。本月23日举行投票时，二、四、六会场出现三个问题：其一，发现老村委成员一个人拿着几十张票往票箱中塞。于是村民就封了票箱，要求当场查票，以检查出老村委成员究竟塞了多少票进去。结果选举委员会与当地警方联合将票箱收入了当地派出所中、这引起村民极大不满，村民当时跟随包围了派出所，但警方拒不按照村民要求来办理。于是村民集体抗议，选举无法进行；其二，村民进入选举会场时，接到负责治安人员把守门口发给的选举推荐人名单。这是严重违反选举有关规定的；其三，许多不懂得填票的村民被选举组织方指定人员来填写选票，否则将票作废。这也严重违反村民自愿选举的原则，使那些不识字的人无法选择自己信赖的人来履行代理填票，也让选举组织方有机会控制选票，达到他们需要的选举目的。

基于上面三方面的问题，一些村民对选举合法性予以质疑。之后的24、25、26三天，当地村民集体到街道办与派出所讨说法，同时推举代表到广东省与佛山市政府与民政部门反映情况。广东省民政厅听到村民反映后认为选举中存在不合法的地方，但佛山民政局却不予评论，而顺德民政部门居然认为选举是合法的。

在出现如此公然违法并引起民众争议情况下，27日当地选举委居然还继续选举，想将23日的选举完成。在被村民抵制的情况下，他们后来就将一、三、五、七的选举会场票拿来想汇总，以获得合法人数。事实上这些会场的选票这几日也是被选举委单方保留在他们办公处，这也是存在严重不合程序情况的，所以根本不能作为合法选票。

据中国基层选举活动家姚立法先生分析：“这样的选举是严重违反中国有关基层选举的条例的，是公然对中国基层选举的愚弄、欺骗。根本不是什么民主选举。”同时姚立法先生还呼吁广东省委书记汪洋先生在解放思想的口号下，认真落实依法办事，确保基层村委选举民主、合法。

（维权网信实报道）昨日本网报道的广东江门市新会区古井镇背坑村村民余同安被当地警方传唤到晚上10点半多才释放。

从他透露的传唤情况来看看，警方主要问了两方面问题并对此提出警告：其一是说他接受境外敌对势力媒体采访；其二是今年春节后在广州跟“反动份子姚立法、唐荆陵见面”（警方语），并警告他不要再跟这些“反动份子”往来。

余同安回答了有关提问，但是警方却没有将笔录给他看，也没有让他签字。

余同安揭露村委选举中的违法与作假情况，披露村委干部为了当选已经花出去二十万元了，以200元来购买一张选票。由此余同安可能招致一些人忌恨，而被警方传唤、警告。

3月6日。黑龙江省哈尔滨市松北镇集乐村。罢免对象：村委主任董寿永。罢免效果：成功。4月9日。浙江省瑞安市潘岱乡白莲村。罢免对象：村委主任何光寿。罢免效­果：成功。　

(Mar6. HeiLongJian Harbin SongBei Township ZhenJiKai Villiage.
Impeachment target: Villiage committee chair DongSoYun. Outcom:
success.
Apr9. ZeJian ReiAn PanDai Area BaiLien Villiage. Impeachment target:
Villiage committee chair HeGuanSo. Outcome: Success.)

5月24日。浙江省温州市瓯海区梧蜒镇寮东村。罢免对象：村委主任。罢免效果：成功。

(May24. ZeJian WenZhou BinHai Area WuTin Township LiaoDong Villiage.
Impeachment target: Villiage committee chair. Outcome: Success.) 　

8月24日。河北省城市岗上镇小丰村。罢免对象：全体村委会干部。罢免效果：失败。　11月27日。浙江省温州市鹿城区黎明乡巨一村。罢免对象：村委主任陈暖康、村委副主任郑加秀等6名村委会干部。罢免效果：成功。

(Aug24. HeBei TsenSeGanShan Township ShaoBan Villiage. Impeachment
target: entire villiage committee. Outcome: failed to pass.
Nov27. ZheJian WenZhou LuTsen Area villiage near LiMing. Impeachment
target: Villiage committee chair ZhenGiaSho and 6 other committee
members. Outcome: Success.)

(I’m sure WuaRen would be delighted to translate rest of the catalogue, covering numerous impeachment proceedings in Hebei, JianShi, Fujian, GanSu, HeNan, JianSu, Shanghai… In the next 3 years, many successful recall election occured.)

2000年

3月8日。江西省临川市荣山镇新街村。罢免对象：村委副主任吴桂明、村委会干部黎金山、吴福庆。罢免性质：非法。

5月17日。福建省武夷山市兴田镇南岭村。罢免对象：村委主任、村委委员、村经合社主任。罢免效果：成功。　

8月9日。甘肃省兰州市城关区青白石乡杨家湾村。罢免对象：村委主任杨海元。罢免效果：成功。8月15日。山东省桓台县索镇永和村。罢免对象：村委主任。罢免效­果：成功。　

8月23日。海南省琼海市大种镇云满村。罢免对象：村委主任吴毓州。罢免效果：失败。

9月29日。江苏省灌南县六塘乡二圩村。罢免对象：村委主任潘
永祥。罢免效果：成功。　

10月10日。上海市青浦工业园区（农委）胜利村。罢免对象：村委主任、村委副主任。罢免效果：成功。

10月22日。河南省新郑市和庄镇小岗王村。罢免对象：村委主任王某。罢免效果：成功。

10月27日。海南省海口市新华区滨海街道玉沙村。罢免对象：村委主任符某。罢免效果：成功。

11月10日。四川省双流县万安乡高饭店村。罢免对象：村会计兼现金出纳员漆贵发。罢免效果：未知。　

12月16日。河北省承德市宽城县?罗台乡椴木峪村。罢免对象：村委代理主任朱凤海。罢免效果：失败。

2001年 　

1月8日。四川省成都市琉璃乡琉璃村。罢免对象：徐德友、罗德友等5名村民组长。罢免效果：局部成功。　

1月16日。浙江省龙游县小南海镇马坪张村。罢免对象：村委主任徐志林。罢免效果：成功。

3月19日。山西省太谷县胡村镇孟高村。罢免对象：村委主任贺如森。罢免效果：失败。

4月30日。山西省运城市临猗县角杯乡西张村。罢免对象：村委主任张宗仰。罢免性质：非法。

5月27日。安徽省蚌埠市郊区长耷乡许庄村。罢免对象：村委主任。罢免效果：失败。　

10月17日。安徽省繁昌县赤沙乡张塘村。罢免对象：村委主任江守智、村妇女主任艾晓翠、村文书张小林、村委会干部郭胜莲等全体村委会干部（4名）。罢免效果：­局部成功。

11月2日。福建省宁德市蕉城区城南镇岐头村。罢免对象：村委主任韩盛新。罢免效果：成功。

12月1日。安徽省马鞍山市慈湖乡恒兴村。罢免对象：村委主任刘锋。罢免效果：失败。

12月25日。贵州省沿河县和平镇黄板村。罢免对象：村委主任。罢免效果：成功。

2002年

1月22日。北京市通州区永顺镇西马庄村。罢免对象：全体村委会干部（5名）。罢免效果：未知。

1月26日。山东省栖霞市桃村镇桃村。罢免对象：村委主任孙祥云。罢免效果：未知。　

12月11日。黑龙江省哈尔滨市南岗区跃进乡永久村。罢免对象：村委主任连成友。罢免效果：未知。

2003年 　

1月1日。陕西省西安市长安区郭杜镇岔道口村。罢免对象：以村委主任王某为首的3名村委会干部。罢免效果：未知。　

1月6日。内蒙古赤峰市松山区木头沟乡焦家营村。罢免对象：全体村委会干部。罢免效果：未知。

1月8日。山东省淄博市周村区青年路街道办事处桃园村。罢免对象：村委主任郭思忠。罢免效果：失败。　

3月20日。宁夏平罗县崇岗镇崇富村。罢免对象：村委主任、村会计、村妇女主任。罢免效果：成功。

3月27日。陕西省长安县祥峪乡东石村。罢免对象：村委主任周团结。罢免效果：未知。

3月31日。甘肃省兰州市西固区河口乡大滩村。罢免对象：全体村委会干部。罢免效果：未知。
　
5月16日。内蒙古某市某区某乡包尔图村。罢免对象：村委主任。罢免效果：成功。　

6月4日。山西省长治县苏店镇郝店村。罢免对象：村委主任张根长。罢免效果：成功。　

6月10日。黑龙江省哈尔滨市动力区朝阳镇新立村。罢免对象：村委会出纳干部王胜春。罢免效果：成功。　

6月19日。陕西省西安市碑林区祭台村。罢免对象：村委主任王正民。罢免效果：成功。

7月6日。山东省惠民县惠民镇大袁庄村。罢免对象：村委主任袁某。罢免效果：成功。　

7月22日。浙江省温州市鹿城区城郊乡水心村。罢免对象：4名村委会干部。罢免效果：成功。　

9月9日。云南省元阳县小新街乡大拉卡村。罢免对象：村委主任李忠学。罢免效果：成功。

9月13日。江苏省无锡市广益镇毛岸村。罢免对象：全体村委会干部。罢免效果：未知?

9月17日。浙江省温岭市横峰街道前洋村。罢免对象：村委副主任兼村委代理主任蔡加顺。罢免效果：成功。　

9月24日。黑龙江省哈尔滨市道里区群力乡城西村。罢免对象：村委主任张雪荣。罢免效果：未知。

10月20日。浙江省台州市路桥区路桥街道新路村。罢免对象：村委主任郑云达。罢免效果：成功。　10月20日。海南省澄迈县金江镇万昌村。罢免对象：村委主任陈德仁。罢免效果：未知。

11月1日。安徽省六安市裕安区苏埠镇横排头村。罢免对象：村委主任吴宜祥。罢免效果：成功。　

11月10日。广东省潮州市潮安县凤塘镇凤岗村。罢免对象：村委主任林潮锐。罢免效果：成功

11月13日。山西省柳林县柳林镇贺昌村。罢免对象：村委主任景真明。罢免效果：未知。

11月25日。山东省兴平市店张街道办事处尚志村。罢免对象：村委主任张文建。罢免性质：非法。

11月28日。广东省斗门县斗门区乾务镇虎山村。罢免对象：村党支部书记兼村委主任黄同志。罢免效果：局部成功。　

12月5日。河南省济源市轵城镇王虎村。罢免对象：部分村委会干部。罢免效果：未知。

12月17日。山东省济南市长清区文昌办事处荆庄村。罢免对象：村委主任王某。罢免效果：成功。

2008年3月23日

（维权网真言报道）中国一年一度的两会已经于本月18日结束了，但湖北潜江基层选举活动家、维权人士姚立法先生仍然受到当地有关部门的严密监控。

目前姚立法仍被当地政府、教育局、公安局、社区保安、管委会等联合组成的24人每日4班的轮流值班监控，警车也仍然坚守在场，使他出入都得坐警车。

据 知情人士透露，由于近日台湾大选，而紧接着广东太石村基层村委选举也将在一个月内举行，当局因此不敢放松对姚立法的监控。并且今年是中国村级换届选举年， 随后湖南、湖北都将陆续举行村级换届，由于姚立法多年致力基层选举，跟全国许多基层参选人士均有联系，同时还义务为许多基层选举提供咨询，担任选举顾问。 这样就引起当地政府极大恐慌，有可能准备将他全年监控到底。

姚立法先生在电话中极为感慨地说：“潜江警方一方面感叹自己警力不足而无法将本地基本经营秩序维持好，使黑恶势力横行，同时却又动用如此大的警力来监控一个依法推行基层选举的人士，可见纳税人的钱究竟被用到了何处？”

（维权网真言报道）今天接到湖北潜江基层选举活动家、维权人士姚立法先生电话，他说今天潜江私营企业“贵夫人鞋城”200多员工到潜江市委市政府门前集会抗议政府行政不作为。

“贵 夫人鞋城”因受当地黑社会势力骚扰，无法正常营业。鞋城门口晚上被堆积石头、沙土，锁孔被用万能胶封死，员工设法开门后，黑道势力又前去将门关上，或在鞋 城吵闹，将顾客驱赶出去，从而使营业无法正常进行。鞋城员工也曾多次报警，警方来后并不作处理，此情况已经持续了近一个月。

在无奈之下，本月17日开始，鞋城职工全体罢工，并从19日到市委、市政府集会，封堵了政府出入的大门，要求政府出面解决问题，保证他们正常营业。

据悉鞋城租赁的是当地供销社场地，供销社领导将场地单方又租给了别家，引起纠纷，于是另一商家与黑道勾结，并且得到当地权力的支持，将整个鞋城弄得不能营业，严重影响当地商业秩序。而鞋城与潜江公安局同处一条街上，相距仅300来米，在如此执法机关的眼皮下，公然长期上演黑社会横行干扰事件，当地警方居然以警力有限为由迟迟不予处理。

2008、3、22
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今天（21日）收到容里村（居）的《选民证》与《选举指引》内容2008年3月23日选举“村民选举委员会成员、村（居）代表、村民小组组长。 为了维权，我们村民力争争取村民选举会工作与村民表成员，但届时不知有多少存在的风险！（如方便的，请可行方案在你网上写《村民选举》，内容给我们指导！ 谢。（我们会在你网上看的）
2008-3-21

　　改革30年后的今天，人们聆听这场由温总理主讲的论坛——听众来自天南海北，栖身中国社会各阶层。他们关心不同的议题，并在这场仍将持续的改革中已体尝到不同滋味，人们渴望从温式语言中寻觅未来模样的期待，溢于言表

　　两会闭幕那天早晨，毛寿龙驱车穿行过拥堵的北京城。他要在九点的两会闭幕式开始前赶到目的地——中央电视台演播室的评论席，亿万观众正等待这位大学教授对本届两会、以及闭幕后举行的温总理答记者问，作出一番解读。

　　“我感兴趣的是温总理谈到解放思想的那一段，比较个性，有冲劲。”中国人民大学行政管理学院执行副院长毛寿龙说。

　　毛所提到的，是记者会临结束时温家宝的自我设问，“有人可能会问解放思想和改革开放还要进行多久，我可以明确告诉大家，将永不停止，一直到中国现代化的成功。”在闪光灯骤起的闪耀中，他补充道，“到了那时也还需要解放思想。”

　　“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”成为温家宝继2003年当选总理以来，立誓“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”后的又一决心。他说，解放思想和改革创新，如果说前者为因，后者就是果。“总理的讲话居安思危，思危更多一些。”毛寿龙说。

　　改革30年后的今天，人们聆听这场由温总理主讲的论坛——听众来自天南海北，栖身中国社会各阶层。他们关心不同的议题，并在这场仍将持续的改革中已体尝到不同滋味。人们渴望从温式语言中寻觅未来模样的期待，溢于言表。

　　“我要下决心推进财政体制改革”

　　这天上午，姚立法打开了电视。12点零3分，温总理在人民大会堂金色大厅语速缓慢地承诺，“在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”荧屏上的总理提到了过去“很少涉及”的公共财政问题。

　　“总理看起来有说不完的话。”姚感叹，“温总理谈到预算问题时，我有感动的一面，心情也很复杂。”

　　姚现在只是一所小学的职工。但从1987年开始，他以普通公民身份自荐竞选当地的人大代表职务，在四届选举后，于1998年当选湖北省 潜江市第四届人大代表，成为新中国历史上最早一批自荐竞选成功的人大代表。2003年，受时任美国国务卿鲍威尔邀请赴美观摩美国大选，受阻后姚曾向温家宝 总理与时任湖北省委书记俞正声去信，俞正声多次批示后最终成行。

　　“我当过人大代表，关于财政预算的问题，在当地人大我多次提出这个看法：我们到会的300多位代表，除了一个人可能看得懂财政预算报告，其他人实际上看不懂。看不懂的代表，看不懂报告的财政预算委员会，就成了政府阳光作业，保障人民钱袋子不漏的一大难题。”姚直言。

　　“代表看到的是干巴巴的数字。看不懂还是次要的，现在还有看不到的现象。看不到部门预算细化的东西，这实质就涉及到预算执行的问题。目前的现状是，政府管理纳税人的钱，责任重大，另一方面纳税人和纳税人代表参与预算的起草、执行过程都有困难。”姚说。

　　清华大学廉政与治理研究中心主任任建明，这天上午也观看了直播。“过去有一些政府权力被部门化，部门权力个人化，问题的根子都出在财政 预算体制上。我们的财政预算体制使得我们的政府部门权力和利益捆绑在一起，而过去的收支两条线改革并没有彻底到位，这就是为什么好的政策，在执行阶段时有 偏差。”他与姚立法的关注不约而同。

　　“随着大部制的改革，腐败的机会将减少。政府去年颁布了《信息公开条例》，这是从地方立法的基础上制定的条例，随着条例的生效，对政务的公开会有比较好的推进。”任建明分析说，“条例将在今年5月1日生效，温总理所说的让政府在阳光下运行，肯定有所指。”

　　“公平正义就是政府的良心”

　　“其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，从中不仅看到经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”这是温家宝在作出“五年承诺”前，说的一段话。建立“四大体系”(义务教育保障、医疗卫生服务、住房保障，社会保障)则被总理在记者会上重申。

　　“公平是民生，正义是司法，这是基本的价值观。”毛寿龙说，“四大体系与十七大报告和十一五规划都是有延续性的，接下来就是完善和往里面填钱的问题。”

　　在清华大学廉政与治理研究中心主任任建明看来，“改革开放已经过去30年，过去更多提的是效率优先兼顾公平，政府在很大程度上忽视了公 平。所以温总理讲的四大体系实际上都是公平机制。比如说过去几年我们的义务教育开始由中央财政和地方财政共同负担，在将来中央财政的承担比重可望进一步扩 大。本届政府要做的实际上也是要还过去若干年历史的欠账。”

　　姚立法计划以个人方式去实现这个温总理提出的理念。“我早就打定了主意，精力会主要放在参与中国基层民主法制建设中去，宣传和实现 国家法律。法律在兑现过程中难免会遇到问题，然后通过法定程序来进行修正，这样国家就走上了良性道路。”姚希望自己能成为这样一个人。同时他也希望能去教 高三政治，初中也行，“我是中学一级教师”。

　　为竞选，姚前后花费个人积蓄8万元。目前广东省正在进行的村委会换届让他忙碌起来，他希望给广东的农民提供一些参与选举的经验。 “我们现在自己印一些宣传的小册子，内容主要是民政部指导换届选举的规定，免费地送给农民。”姚说，A4的纸，一张52克，3分钱左右，正反印刷成本是1 分钱，统共一张宣传单5分钱，他还可以承受。今年7月，他准备再次参选。

　　寻找平衡点

　　“周二，温家宝会说些什么？”

　　这个疑问的发问者是英国《金融时报》记者马利德(Richard McGregor)。在周二的记者会上，西装领子未翻整齐的他，提问温家宝如何解决放缓经济增长与就业压力的矛盾。在此前的报道中，他视温家宝为一个“苦苦寻找开关”者。

　　发问中马利德提到了上世纪90年代中期中国为缓解高通胀压力，放缓经济增长的事实。“我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。”温家宝回答，“我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。”

　　“温总理对中国实际情况的了解一直非常细致。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军也观看了记者会，“我个人认为这个平衡点参考 了过去几年发展过程中的经验和教训。前几年我们GDP的增长都在10%以上，CPI时高时低，这两者之间关系不是特别明确。我们总的宏观把握是维持高增长 低通胀，今年已经根据前几年的情况做出大的调整，尽可能地控制价格上升力度。”

　　赵说，“控制物价本身的走势是一个方面，但引导好投资者消费者对物价上升的预期，这是更重要的任务。总理对这个民生攸关的问题非常关注，也有很多自己的思考。”

　　中国上一轮的通货膨胀是1993至1995年，价格上升甚至达到20%，其后政府提出“调整、整顿、巩固、提高”，但当时政策更多采取 的是一刀切的行政手段：对开发区热、证券热、房地产热卡断它的资金。当时经济运行的基础还不是市场经济。比如贷款还有贷款计划，“一刀切的结果是出现大量 烂尾楼，银行形成大量不良资产。调控带来了硬着陆的后果，也有后遗症。”赵回忆道。

　　“这次经济运行环境不一样，我们应对的手段更丰富。从目前的环境和手段来讲，我们有能力实现这个目标，但还有一些不确定因素。比如美国经济走势，这个不确定性我们现在还很难预估。”赵锡军分析。电视里，温总理正习惯性地举起右手，“我深知这件事情的困难”。

　　2003年的SARS，2008年的雪灾，让温家宝的总理任期总是抹上临危受命的色彩。暨南大学艺术学院编导专业大一学生吴皎佼，于2月的郴州见证了温总理在这一时刻的影响力。

　　在高速公路上拍摄DV的她幸运地与总理握手，“总理穿一件黑夹克外套，比郴州城里看到的老人家穿得少多了。”吴皎佼说总理离他们并不遥远，“郴州发洪水的时候，我同学也见过总理。他比电视上看起来精神，眼睛很亮，一看就给人带来希望的感觉。”

　　在记者会上，香港凤凰电视台主持人吴小莉询问温总理5年来的心路历程时，温回答，“行事见于当时，是非公于后世。”